中原油田勘探开发软硬件通过评估

但在实际建设过程中，各分布式光伏发电开发企业还是普遍反映并网接入难。

这位负责人表示，但从光伏发电对环保贡献的大账来计算，就很有现实意义，光伏发电项目每发出400千瓦时电量，就可减少1吨的二氧化碳排放量日前，办事处召开了村级增收光伏发电项目推进会，相关分管领导、5个社区书记、所辖农村14个居委党支部书记参加了推进会。

青年办事处为解决辖区农村居委集体无资金的空壳村，增加村集体收入，促进农村经济发展，带领群众致富。目前，青年办事处正在启动实施农村居委的光伏发电扶贫项目建设，业务部门进行了选址实地察看，并签与14个居委订了项目建设协议。会上，临清润通能源科技有限公司有关负责人，结合镇处建设新农村屋顶分布式光伏电站投资模式及收益情况向与会人员作了详细介绍，并为与会人员算了一笔账：以村集体和个人总投资5.72万元为案例，全年每天平均发电量约27度电，每度电价格为1.01元，每天发电收益约为27.27元，每年按365天总的电费收益约为0.9952万元，大约5年多收回成本，总收益25年。与会人员听了介绍后，都感觉到这是一个新农村节能减排光伏推广的好项目，是国家的有一项惠民致富的扶贫项目，大家纷纷一定要把这项党的惠民扶贫项目落实好，为村集体增加收入，发挥自我造血功能，惠及于民这批项目是方大集团投资40亿元在我市建设500兆瓦光伏分布式发电站的第一批项目。

该项目总投资5亿元，装机总容量为60兆瓦，已完成太阳能电板基座安装及调试，进入试运行阶段，预计11月初可并网发电。据悉，该项目的建设对于推进该市低碳发展和生态文明建设、加快区域经济循环发展有着巨大的作用，并且有助于释放该地区光伏产业产能、做大做强太阳能光伏产业，降低节能减排工作压力，保护良好的生态环境。目前，国外已经出现了大量的建筑集成光伏示范性建筑。

该模式生产关系复杂、协调量大，前期工作时间长，需要地方政府的统筹协调。除不可抗力外，不能按期完成的，应该依法依规追究电网企业及其相关人员责任。发改价格[2013]1638号文明确规定对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。此外，建筑光伏配备一定量的小型储能装置(如几小时的峰值储能)即可平滑供电，消除光伏发电的不稳定性，而且可以大大提高电网的安全性，在大电网出现故障时可以实现几个小时的应急供电。

其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。一是各电网企业按月(或双方约定)与分布式光伏发电项目单位(含个人)结算电费和转付国家补贴资金，要做好分布式光伏发电的发电量预测，按分布式光伏发电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划，保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。

国土批准难主要是土地属性变化大，审批时间长。积极发展建筑光伏发电建筑光伏发电是指在建筑屋顶和朝阳墙面上安装、在电网用户侧并入的分布式电源，是分布式光伏发电最重要的应用形式，可分为建筑附加光伏(BAPV)和建筑集成光伏(BIPV)两种。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

加强统筹规划与规模管理加强统筹规划和规模管理是政府主管部门实现国家宏观调控的主要手段，也是深化电力行政管理改革的重要环节。与光伏电站相比，建筑光伏发电具有如下优势：一是合理利用了建筑物光照面，减少了对土地的占用。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。六是继续推进分布式光伏发电应用示范区建设，重点开展发展模式、投融资模式及专业化服务模式创新。

科学有序发展太阳能发电是实现我国能源和电力可持续发展的战略选择，也是推进生态文明建设的客观要求。国内发展分布式光伏发电才刚刚起步，就碰到屋顶落实难、电费回收难、贷款融资难、并网接入难、质量保证难等问题，从而影响其发展速度乃至年度计划的完成是十分正常的，符合事物发展规律。

国能新能[2013]433号文明确，国务院能源主管部门对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理(不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围)，并明确具体流程：省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，先提出下一年度需要国家资金补贴的项目规模申请;国务院能源主管部门统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调;国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电年度指导规模在该年度内未使用的规模指标自动失效，当年规模指标与实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。

其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，难以足额按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。超过规划年度规模及项目的，只有配电网确实有能力保证及时并网接入的，才可以增列入年度指导规模，同时滚动调整两个规划。电网企业也因此难以根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时足额支付补贴资金。对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。二是鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实行封闭贷款。如何把国务院及其能源主管部门的有关扶持政策落实到位，解决好屋顶落实难和国土批准难问题，关键是要发挥地方政府主导作用，既要全过程加强统筹协调，又要有专门组织具体操作。

对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。国能新能[2014]406号文规定，要在市县(区)电网企业设立分布式光伏发电一站式并网服务窗口，明确办理并网手续的申请条件、工作流程、办理时限，并在电网企业相关网站公布。

国能新能[2014]406号文中分布式光伏发电功能定位及运营模式的调整变化，短期看可以促进分布式光伏发电的发展，长远看则因功能定位可随时变化而造成执行难和配电网投资大增，并不利于分布式光伏发电的可持续发展。地方政府在研究编制分布式光伏发电专项规划过程中，要逐项落实屋顶资源意向，不仅要计算统计屋顶类型、面积等数据资料，更要落实好屋顶拥有者同意安装并消纳分布式光伏发电的使用意向书。

各新能源示范城市、绿色能源示范县、新能源应用示范区、分布式光伏发电应用示范区要制定分布式光伏发电应用规划，并按年度落实重点建设项目。国务院能源主管部门要加强统筹规划，而不仅仅是负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理。

国能新能[2014]406号文规定，各级电网企业在进行配电网规划和建设时，要充分考虑当地分布式光伏发电的发展潜力、规划和建设情况，采用相应的智能电网技术，配置相应的安全保护和运行调节设施。分析原因：其一，分布式光伏发电发展时间不长，新做法涉及众多政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。所以，电网企业在研究编制配电网规划过程中，要与配电网覆盖范围内分布式电源规划及其布局、时序进行充分衔接统筹;政府能源主管部门在牵头组织研究和最终审定配电网规划时，要主动统筹协调平衡，滚动调整分布式光伏发电专项规划时，必须同步完成配电网的滚动调整，以确保分布式光伏发电在能够得到及时并网接入和消纳。通过合理配置建筑光伏占输电线路容量比例，光伏电力将被负荷完全消耗，不存在向中压输电网(10千伏，35千伏，110千伏)反送电(逆流)问题。

及时开辟电网企业合理补偿渠道。此外，落实国家规定的管理流程和时间要求，也需要电网企业额外增加人财物成本。

光伏发电具有优质能源劣质电的属性，而光热发电则具有优质能源优质电属性。对于同时符合分布式光伏发电专项规划和配电网规划、且在年度指导规模内的项目，电网企业应该严格按照上述规定流程和时间要求办理，按期出具并网接入意见，并且严格按照合理工期或双方约定确保项目按期接入并网。

全国太阳能发电专项规划应该作为规模管理的前提条件。财政部《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(以下简称财建[2013]390号)明确，国家补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位，并规范了资金拨付流程：中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金

近日，全国首个分布式光伏电站户外实验电站即将启动。为保证数据的准确性与一致性，电站将采取统一的建设和评价标准，通过长期户外实验记录分布式光伏发电系统的效率与可靠性，并形成长期观察数据和报告。为金融、投资业主、相关机构提供独立第三方报告数据与产品白名单。此外，为保证分布式光伏系统户外实验室的第三方公正性，实验室所有试验产品都从市场购买、电站业主提供、第三方厂家直接抽检等。

据悉，该实验电站规划装机容量6MW，将形成不少于30家主流光伏组件、逆变器等核心产品的长期户外发电量监测数据此外，为保证分布式光伏系统户外实验室的第三方公正性，实验室所有试验产品都从市场购买、电站业主提供、第三方厂家直接抽检等。

为金融、投资业主、相关机构提供独立第三方报告数据与产品白名单。据悉，该实验电站规划装机容量6MW，将形成不少于30家主流光伏组件、逆变器等核心产品的长期户外发电量监测数据。

为保证数据的准确性与一致性，电站将采取统一的建设和评价标准，通过长期户外实验记录分布式光伏发电系统的效率与可靠性，并形成长期观察数据和报告。近日，全国首个分布式光伏电站户外实验电站即将启动